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2019两会_两会热评CURRENT AFFAIRS
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以敬民之心行简政之道

  党的十九大报告提出“转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府”。简政放权逐渐成为全面深化改革的首要之举。十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》指出,要深入推进简政放权,提高资源配置效率和公平性,大幅降低制度性交易成本,营造良好营商环境。今年的政府工作报告更是明确政简易从——规则越简约透明,监管越有力有效;对政府转变职能、进一步深化“放管服”改革,提出了更高要求。国家层面重在制定统一的监管规则和标准,地方政府要把主要力量放在公正监管上;深化综合行政执法改革,清理规范行政处罚事项,坚决治理多头检查、重复检查;对监管者也要强监管、立规矩,决不允许搞选择性执法、任性执法等。

  近年来,全国各地在“放管服”改革方面积极探索。从浙江的“最多跑一次”到北京的“一网通办”,从天津等地的“一枚印章管审批”到贵州的“人在干云在看”,持续释放政策红利,不断为企业松绑、为群众解绊、为市场腾位。在世界银行最新2018世界杯手机投注的《2019年营商环境报告》中,中国的营商环境排名相比去年跃升32位,在190个经济体中位列第46位。

  深化“放管服”改革是战胜风险挑战、促进经济平稳增长的必然之举。当前,我国部分民营企业、小微企业仍然面临着融资难的问题。我国有上亿市场主体,而且数量还在不断增加,只要市场主体有活力,就能增强发展动力,顶住经济下行压力。因此,保持市场主体的活跃度是促进经济平稳增长的关键所在。而深化“放管服”改革,则是激发市场主体活力的“灵丹妙药”。政府简政放权、放宽市场准入、加强公正监管、优化服务手段,增强公信力和执行力,构建亲清新型政商关系,健全政企沟通机制,激发企业家精神,促进民营经济发展升级。努力打造良好营商环境,让企业家安心搞经营、放心办企业。

  作为“放管服”改革的“牛鼻子”,政简易从贵在精简行政流程,使政府职能由过去以审批为主向以监管和服务为主转变。而政简易从的本质就是要求政府要提质增效,实现政务优化,简审批、优服务,便利投资兴业。与此同时,深入推进“互联网+政务服务”,加快政府信息系统互联互通,打通“信息孤岛”,开展涉企事务智能化“不见面”审批,努力实现政务服务“一网可办”。推行行政许可标准化,持续精简审批材料,优化审批流程,规范审批行为,提高审批效率。

  今年的政府工作报告提出“政府干的,都应是人民盼的”,政府服务的改革之路没有止境。做到政简易从,就是要坚决把不该管的事项交给市场,最大限度减少对资源的直接配置,审批事项应减尽减,需要审批的要简化流程和环节,让企业多用时间跑市场、少费工夫跑审批。进一步优化服务环境,提升服务发展的能力,增强群众和企业的获得感和幸福感。

责任编辑:袁浩

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